3月1日,《廣東省中新廣州知識(shí)城條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行,成為我國(guó)4個(gè)中新國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目中首部省專項(xiàng)立法的地方性法規(guī)。
“《條例》為中新廣州知識(shí)城建設(shè)發(fā)展提供了有力法制保障,主要基于3方面需要:一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的需要。通過(guò)省立法解決有關(guān)問(wèn)題和障礙,支持知識(shí)城的知識(shí)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。二是知識(shí)城改革經(jīng)驗(yàn)制度化的需要。三是支持廣州發(fā)揮‘引擎’帶動(dòng)作用的需要。”廣東省人大常委會(huì)法工委副主任陳永康說(shuō)。
《條例》共6章47條,對(duì)中新廣州知識(shí)城(以下簡(jiǎn)稱知識(shí)城)建設(shè)發(fā)展的總體支持、科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐、對(duì)外開放與合作、服務(wù)與保障等方面作出了規(guī)定,充分體現(xiàn)了知識(shí)城打造知識(shí)創(chuàng)造新高地、國(guó)際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地、開放合作示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。
陳永康表示,知識(shí)城立法的首要任務(wù)是將政策依據(jù)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為法律依據(jù),支持知識(shí)城深化改革、先行先試,為知識(shí)城創(chuàng)新發(fā)展賦予更大的管理權(quán)限。
科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是《條例》的重要篇章。歷經(jīng)11年發(fā)展,知識(shí)城一手握緊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“金鑰匙”,一手攥緊科技創(chuàng)新“硬拳頭”,“一核兩心多園”發(fā)展藍(lán)圖全面鋪開,形成生物醫(yī)藥、智能制造等八大組團(tuán)式空間布局。
《條例》明確,知識(shí)城應(yīng)當(dāng)集聚科技創(chuàng)新要素,抓住科技基礎(chǔ)設(shè)施布局、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)培育等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)要素,最大程度地集聚和提升區(qū)域創(chuàng)新能力。其中包括省人民政府按照國(guó)家部署支持知識(shí)城布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;省人民政府支持知識(shí)城與全球頂尖高校、科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合研究院,開展重大基礎(chǔ)和前沿科學(xué)技術(shù)研究等。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,《條例》明確,知識(shí)城實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)保護(hù)能力和水平提升。“以全面實(shí)施《條例》為契機(jī),知識(shí)城將進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”廣州市黃埔區(qū)委副書記陳智勇表示。
《條例》明確,知識(shí)城應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才管理機(jī)制,健全人才服務(wù)體系,打造國(guó)際人才自由港。政策舉措包括:支持全省重大人才管理改革創(chuàng)新舉措在知識(shí)城先行先試,推動(dòng)港澳醫(yī)療、教育、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人才在知識(shí)城便利執(zhí)業(yè)等。
“《條例》讓我看到了政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度和決心,以及對(duì)科研工作者的尊重和貼心保護(hù)。”首批入駐知識(shí)城的新加坡科研企業(yè)、廣州百吉生物制藥有限公司首席科學(xué)顧問(wèn)兼科學(xué)委員會(huì)主席蒂埃里讓·保爾(Jean-PaulThiery)教授表示。